从「能耗双控」到「碳精准治理」
十五五是双碳决胜收官期，国家考核口径、统计报送要求与碳市场规则密集落地
碳排放权交易管理暂行条例（775号令）
确立 MRV、数据质量与三级监管。
国办发〔2024〕39号
构建碳排放双控制度体系。
发改环资〔2024〕1479号
完善碳排放统计核算体系与年报快报。
发改委第31号令
固定资产投资项目碳排放评价纳入准入。
JS/T 303—2026
公共机构碳排放核算指南。
综合评价考核办法
「5+9」指标体系、三档评定。
十五五碳达峰行动方案
2030 非化石能源 25%、碳强度较 2005 降 65%+。
监管部门面临的五大现实挑战
碳排放双控落地过程中，数据、考核与决策环节普遍存在能力缺口
碳家底算不清
缺统一采集与核算口径，重点企业与公共机构排放底数不清。
数据成孤岛
填报、IoT/CEMS、第三方数据分散，缺溯源与质量校验。
考核靠人工
企业与辖区综合考核指标多、材料散，打分周期长口径不一。
报送口径多
发改委、国管局、碳市场三套口径并存，重复填报易超期。
决策缺依据
双控进度、达峰走势、减排潜力缺量化归因与对标支撑。
六大能力板块，贯通监管全流程
数据采集 · 碳核算 · 考核评估 · 预警监控 · 数据报送 · 决策支持
数据采集
全链路溯源标准化填报 + 多源接入 + 质量校验，为核算与考核打好数据地基。
- 企业分行业模板填报
- API/IoT/CEMS 接入
- 四类校验与全程留痕
碳核算
多方法核算Scope 1/2/3 全口径核算，MRV 报告与行业基准一体化。
- 因子/实测/模型法
- MRV 报告自动生成
- 行业基准与能流分析
考核评估
双轨考核企业四维加权 + 辖区「5+9」三档评定，全流程闭环。
- 辖区 5+9 逐项达标
- 自动考核 + 人工复核
- 公示申诉与整改任务
预警监控
一屏掌控实时大屏 + GIS 一张图 + 全屏轮播，红黄绿灯直观呈现。
- 双控进度与履约率
- 多维度预警处置
- GIS 一张图 · 6 屏轮播
数据报送
三通道合规发改委 / 国管局 / 碳市场三大通道一键生成 + 质量核查 + 台账。
- 年报快报与碳预算
- 公共机构统计台账
- 配额履约与扩容适配
决策支持
量化归因对象 × 指标 × 方法三维分析，支撑领导科学决策。
- 双控分解到街道
- 对标排名与达峰预测
- LMDI 归因与减排潜力
三级政策配置引擎：一次建设，多省复用
国家基线不可覆盖，省/市政策以配置包叠加——导入配置包即可扩展新省份，无需改代码
不可覆盖的合规底座
碳排放双控、MRV、统计核算等国家法规与因子库统一内置。
差异化政策配置包
省级碳市场、碳达峰方案、地方标准以配置包形式叠加。
本地特色指标
市级碳达峰方案、碳普惠、气候投融资等本地政策灵活扩展。
AI 让核算从「数日级」压缩到「分钟级」
七大 AI 能力 + 碳管家对话助手，为监管提效、为风控兜底
预测分析
预测未来 1–5 年排放、情景对比与碳达峰预判。
异常检测
数据造假嫌疑、异常波动与 CEMS 交叉验证，分级处置。
AI 核算
自动匹配方法与因子，单企业/批量核算与报告初稿。
政策解读
自动提取新政要点、合规要求与影响范围评估。
减排优化
识别排放热点，推荐可行减排措施与成本效益。
报告生成
碳排放、考核、趋势、对标等报告自动生成与归档。
碳管家
对话式 AI 助手：政策问答、合规咨询与操作指引。
AI 工作台
能力入口、任务统计与近期分析统一管理。
碳金融协同：「棒子 + 胡萝卜」完整治理闭环
监管平台不放贷，做「可信数据源 + 政策枢纽」——以监管促金融、以金融反哺减碳
考核结果
企业考核优秀/良好，形成可信数据基础。
白名单
优良企业入库，成为绿色金融重点对象。
投融资平台对接
对接气候投融资平台，智能匹配绿色金融产品。
融资落地
以监管促金融、以金融反哺减碳，形成正向激励。
武汉市武昌区首发演示场景
以武昌区（420106）为首发演示域，各模块口径统一，形成可复制的辖区碳监管样板
* 以上为演示场景数据，用于呈现平台能力；实际部署以各地真实数据为准。