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政府與城市 · 試點與申報

能報什麼,誰來報
門檻和材料一次説清

把國家級與省級的主要賽道攤開:申報主體、資格門檻、申報節奏、需要的材料,以及我們能提供什麼。沒有省級及以上開發區也有路可走。

10
條主要賽道
國家級與省級
8
不依賴開發區的路徑
區縣可自主推進
≤ 2
零碳園區各地推薦名額
發改環資〔2025〕910 號
關鍵一段

沒有省級及以上開發區,怎麼辦

國家級零碳園區的門檻是省級及以上開發區,且各地區推薦不超過 2 個。這不代表其他區縣無路可走——下面五條路都不依賴開發區。

1

走省級近零碳城市,以全域申報

已有省份明確近零碳城市申報對象為縣(市、區)全域,由縣級人民政府作為申報主體。這是最適合作為整域零碳總抓手的一條路,也最貼合區縣的行政邊界。

省級近零碳城市(區縣全域)
2

從企業側突破,培育零碳工廠

零碳工廠的申報主體是企業,不看園區級別。區縣可以建立零碳工廠項目儲備庫,先推一兩家有基礎的規上企業,由省級工信部門審核推薦。

國家級零碳工廠
3

從能源側突破,報村鎮微能網試點

以鄉村和鎮區用能為主的區縣,村鎮微能網是國家級的能源側賽道,各省最多報 2 個不同方向。注意已申報零碳園區等試點的項目不得重複申報。

村鎮微能網建設試點
4

從公共機構起步,做示範創建

公共機構不依賴任何園區條件,且可以走能源費用託管,財政不必先出資。十五五公共機構單位建築面積能耗降低 5%、碳排放降低 8.5% 是明確目標,做了就是實績。

節約型公共機構示範單位與低碳公共機構
5

從生態資源起步,開發林業碳匯

森林蓄積量增長本身就是 9 項支撐指標之一。林地資源有規模的區縣,可以在完成林權確權歸集後推進規模化碳匯開發,既算指標又有收益。

縣域林業碳匯與生態碳匯開發

結論:沒有開發區,缺的只是國家級零碳園區這一塊牌子。全域近零碳、零碳工廠、村鎮微能網、公共機構示範、林業碳匯這五條路,區縣都可以自己啓動。

賽道逐條拆解

資格門檻與申報節奏摘自公開文件;材料清單與我方服務為我們的整理與承諾範圍。

資格門檻
  • 建設主體為省級及以上開發區,省級開發區原則上應列入最新版《中國開發區審核公告目錄》
  • 範圍可為園區整體,也可為有明確四至邊界的“園中園”
  • 在能耗和碳排放統計、核算、計量、監測等方面具備一定基礎
  • 3 年內未發生重大安全、環境事故或其他社會不良影響事件
申報節奏與關鍵限制
  • 各地區推薦園區數量不超過 2 個,競爭激烈
  • 國家層面按照“謀劃一批、建設一批”的總體安排推進
  • 建設期滿後由省級發展改革委組織自評估,再由國家層面組織評估驗收
需要的材料
按申報書大綱編制的申報書與建設方案按核算方法(試行)測算的單位能耗碳排放等指標基線經濟、環境、社會效益測算重點項目清單與資金安排
我們能提供什麼
  • 按核心指標與 5 項引導指標逐條對標,先出可行性判斷而不是先寫材料
  • 園區碳排放核算與指標基線測算
  • 申報書與建設方案編制支持,重點項目謀劃
  • 建設期數字化能碳管理中心與驗收數據準備

關於申報窗口

本頁政策最後核對2026-07-29

帶截止日期的信息集中放在本頁,並統一標註更新時間。各賽道的申報窗口每年變化,務必以主管部門當年通知為準。

  • 國家級零碳園區:按國家層面「謀劃一批、建設一批」的總體安排推進,各地區推薦不超過 2 個
  • 國家級零碳工廠:分階段梯度培育,由省級工信部門按當年通知時限審核推薦上報
  • 村鎮微能網試點:各省最多報送 2 個不同方向,到 2028 年底建成一批試點項目
  • 省級賽道:各省批次與節奏不同,部分省份設有建設期上限與自動退出機制
本頁信息基於公開文件整理,僅供瞭解。我們提供申報材料編制與技術支持,不承諾申報結果。

不確定該報哪一條?先做一次資格初篩

四到六週的摸底就能把可行的賽道篩出來:數據歸集、指標對標、門檻判斷,出一份初篩意見再決定投入。