從「能耗雙控」到「碳精準治理」
十五五是雙碳決勝收官期，國家考核口徑、統計報送要求與碳市場規則密集落地
碳排放權交易管理暫行條例（775號令）
確立 MRV、數據質量與三級監管。
國辦發〔2024〕39號
構建碳排放雙控制度體系。
發改環資〔2024〕1479號
完善碳排放統計核算體系與年報快報。
發改委第31號令
固定資產投資項目碳排放評價納入准入。
JS/T 303—2026
公共機構碳排放核算指南。
綜合評價考核辦法
「5+9」指標體系、三檔評定。
十五五碳達峯行動方案
2030 非化石能源 25%、碳強度較 2005 降 65%+。
監管部門面臨的五大現實挑戰
碳排放雙控落地過程中，數據、考核與決策環節普遍存在能力缺口
碳家底算不清
缺統一採集與核算口徑，重點企業與公共機構排放底數不清。
數據成孤島
填報、IoT/CEMS、第三方數據分散，缺溯源與質量校驗。
考核靠人工
企業與轄區綜合考核指標多、材料散，打分週期長口徑不一。
報送口徑多
發改委、國管局、碳市場三套口徑並存，重複填報易超期。
決策缺依據
雙控進度、達峯走勢、減排潛力缺量化歸因與對標支撐。
六大能力板塊，貫通監管全流程
數據採集 · 碳核算 · 考核評估 · 預警監控 · 數據報送 · 決策支持
數據採集
全鏈路溯源標準化填報 + 多源接入 + 質量校驗，為核算與考核打好數據地基。
- 企業分行業模板填報
- API/IoT/CEMS 接入
- 四類校驗與全程留痕
碳核算
多方法核算Scope 1/2/3 全口徑核算，MRV 報告與行業基準一體化。
- 因子/實測/模型法
- MRV 報告自動生成
- 行業基準與能流分析
考核評估
雙軌考核企業四維加權 + 轄區「5+9」三檔評定，全流程閉環。
- 轄區 5+9 逐項達標
- 自動考核 + 人工複核
- 公示申訴與整改任務
預警監控
一屏掌控實時大屏 + GIS 一張圖 + 全屏輪播，紅黃綠燈直觀呈現。
- 雙控進度與履約率
- 多維度預警處置
- GIS 一張圖 · 6 屏輪播
數據報送
三通道合規發改委 / 國管局 / 碳市場三大通道一鍵生成 + 質量核查 + 台賬。
- 年報快報與碳預算
- 公共機構統計台賬
- 配額履約與擴容適配
決策支持
量化歸因對象 × 指標 × 方法三維分析，支撐領導科學決策。
- 雙控分解到街道
- 對標排名與達峯預測
- LMDI 歸因與減排潛力
三級政策配置引擎：一次建設，多省複用
國家基線不可覆蓋，省/市政策以配置包疊加——導入配置包即可擴展新省份，無需改代碼
不可覆蓋的合規底座
碳排放雙控、MRV、統計核算等國家法規與因子庫統一內置。
差異化政策配置包
省級碳市場、碳達峯方案、地方標準以配置包形式疊加。
本地特色指標
市級碳達峯方案、碳普惠、氣候投融資等本地政策靈活擴展。
AI 讓核算從「數日級」壓縮到「分鐘級」
七大 AI 能力 + 碳管家對話助手，為監管提效、為風控兜底
預測分析
預測未來 1–5 年排放、情景對比與碳達峯預判。
異常檢測
數據造假嫌疑、異常波動與 CEMS 交叉驗證，分級處置。
AI 核算
自動匹配方法與因子，單企業/批量核算與報告初稿。
政策解讀
自動提取新政要點、合規要求與影響範圍評估。
減排優化
識別排放熱點，推薦可行減排措施與成本效益。
報告生成
碳排放、考核、趨勢、對標等報告自動生成與歸檔。
碳管家
對話式 AI 助手：政策問答、合規諮詢與操作指引。
AI 工作台
能力入口、任務統計與近期分析統一管理。
碳金融協同：「棒子 + 胡蘿蔔」完整治理閉環
監管平台不放貸，做「可信數據源 + 政策樞紐」——以監管促金融、以金融反哺減碳
考核結果
企業考核優秀/良好，形成可信數據基礎。
白名單
優良企業入庫，成為綠色金融重點對象。
投融資平台對接
對接氣候投融資平台，智能匹配綠色金融產品。
融資落地
以監管促金融、以金融反哺減碳，形成正向激勵。
武漢市武昌區首發演示場景
以武昌區（420106）為首發演示域，各模塊口徑統一，形成可複製的轄區碳監管樣板
* 以上為演示場景數據，用於呈現平台能力；實際部署以各地真實數據為準。