碳評為什麼成為項目准入的硬門檻
發改委第 31 號令把碳排放評價納入節能審查制度體系，與能評一體、與環評並行
發改委第31號令
節能審查與碳排放評價一體
將項目碳排放評價納入節能審查制度體系，2025-09-01 起施行，立項階段同步開展。
與能評關係
一個入口、兩個視角
能評看能耗、碳評看排放與強度，同一審查流程協同管理，避免重複報送。
與環評關係
並行不替代
環評管污染物與生態影響，碳評管能源消費產生的碳排放與准入水平，二者並行。
准入約束
把關高排放項目
對碳強度高於行業先進值的項目暫緩或附條件通過，從源頭控制新增碳排放。
從項目概況到批覆，一套標準化流程
對齊節能審查與碳評材料鏈，可核算、可對標、可留痕、可審查
STEP 01
項目概況
登記項目類型、區域、行業、投資、建設與達產規模，引用標準並給出碳排放專章結論。
新建/改建/擴建全類型引用 GB/T 32150、GB 55015 等碳排放專章結論
STEP 02
碳排放核算
基準情景 vs 項目情景對比，能耗構成折標煤，支持排放因子法與物料平衡法。
基準 vs 項目情景排放因子法 / 物料平衡法能耗構成（tce）
STEP 03
對標差距分析
項目碳強度對標行業先進值，自動判定優劣，形成可編輯的對標結論。
碳強度 vs 行業先進值優/劣自動判定對標結論可編輯
STEP 04
審查意見與降碳措施
專家審查意見與降碳措施清單一處沉澱，措施可達性可評估、可保存。
專家審查意見降碳措施清單可達性評估
STEP 05
審查流程
建檔 → 提交論證 → 對標分析 → 專家審查 → 批覆/退回，全流程時間線留痕。
流程時間線留痕批覆通過 / 退回整改材料一條鏈歸檔
覆蓋多行業，准入把關與減碳並重
通過則量化減碳成效，不通過則暫緩或退回整改——碳評真正成為準入約束
降碳 23.2%
數據中心
武昌數字經濟產業園數據中心
綠電60%+餘熱回收+AI調優 PUE 1.28
90分 · 優
商業綜合體
中北路中央商務區商業綜合體
碳強度 0.33 優於行業先進值 0.36
暫緩通過
裝備製造
光谷新能源汽車零部件智造基地
碳強度 0.48 高於先進值 0.44，需整改
待整改複核
醫療衞生
武漢市第三醫院綜合樓改擴建
碳強度 0.62 高於先進值 0.58
降碳 25.3%
倉儲物流
白沙洲綠色智慧物流倉儲中心
碳強度 0.30 優於先進值 0.34
19.0%
軌道交通
武昌軌道交通停車場及車輛段
物料平衡法核算，已提交待審查
降碳 27.3%
市政環保
沙湖污水處理廠提標擴容
物料平衡法核算 N₂O/CH₄
89分 · 優
教育
武昌區實驗中學新校區
與公共機構名錄聯動，投建管一體
降碳 22.5%
文體
長江文化藝術中心
碳強度 0.35 優於先進值 0.37
給發改與審批部門的數字化碳評工具
雙方法核算引擎
排放因子法與物料平衡法內置，覆蓋數據中心、建築、污水、裝備製造等不同工藝。
行業對標基準庫
按行業維護碳強度先進值，項目碳強度自動比對、自動判定，准入判定有據。
材料一條鏈歸檔
可研、碳排放專章、對標表、審查意見、降碳措施集中歸檔，複核與備查便捷。
減碳量彙總看板
項目減碳量按行業彙總、Top 減碳項目排行，匯入區域碳預算與雙控。
跨部門角色分工
1
招商 / 園區
項目落地前錄入碳排放概況，提前識別高排放項目。
2
發改 / 審批局
開展節能審查與碳排放評價，出具審查意見與批覆。
3
第三方專家
核算複核、對標判定、降碳措施可達性評估。
4
統計 / 監管部門
項目達產後納入區域碳排放統計與雙控考核。